马来西亚开放大学办学特色及其启示

　　据马来西亚留学网（http://my.eu.com.cn/）介绍，马来西亚政府致力于到2020年实现发达国家的奋斗目标，其面临的最大挑战就是教育供给，其中一个解决方案就是运用技术作为推动大规模教育的主要手段，以此来教育群众。很多大学都面临着更新教学内容和教学计划的挑战，但更为重要的是如何利用最新技术来改革教育供给体制。为扩大教育供给，远程开放教育正日益成为新兴的教育方式。作为开放大学的典型代表，马来西亚开放大学(OUM)成立于2000年8月，2002年8月26日正式启动，由当时的马来西亚总理达图斯里·马哈蒂尔·穆罕默德博士担任校长。

　　一、马来西亚开放大学概况

　　英国对开放大学的界定是：“学习者开放、学习地点开放、学习方法开放和观念开放”。马来西亚开放大学以开放的思维兴办大学教育，充分考虑社会在职群体，本着让更多人有机会深造的宗旨，旨在为追求梦想的社会人群提供更多的教育机会，其办学理念是建设一种有利于学生学习的学术交流体系和融合师生互动、在线学习、学生自学来丰富学习经历的学习模式。通过开放大学的学习，社会在职人员可以提升他们的行业发展、职业转换、终身学习等所需要的知识和技能。

　　(一)专业设置

　　马来西亚开放大学设有5个学院：商业与管理学院、科学与科技学院、社会应用科学学院、教育与语言学院及咨询、科技与多媒体通讯学院，共提供70多个专业计划。 本科教育分为A、B两级，包括制造业管理、回教管理、心理学、通讯、英语研究、多媒体工艺、安全卫生与环境管理等。硕士研究生有15个专业：护理、英语学习、项目管理、工业设计及技术、软件工程、信息科学、商业管理、计划管理、多媒体交流、人力资源管理、公共管理、科学管理、网络信息技术、教育设计、环境科学。博士研究生有5个专业：教育、科学、工程、商业管理、信息技术。

　　(二)运行机制

　　马来西亚开放大学(OUM)是马来西亚第七所私立大学，根据1996年私立高等教育机构法令注册为私立大学，但在质量、声誉和战略合作伙伴的支持下，OUM采用“全民大学”的口号坚持办学，把OUM定位成一种公众获得优质高等教育和终身教育的途径，这与民主教育的理念是一致的。这种教育理念基于教育应该不分时间、地点、年龄和社会经济背景的限制，提供给所有人。马来西亚开放大学规定每年分为三个小学期，每学期后二周为考试时间，在各地市州设立分校，并委派开放大学职员直接负责业务指导工作。该大学极其重视网上资源建设，包括网上课件、录音资料、直播课堂、网上辅导等，图书馆服务实行全数字化，建有完善的还书系统。

　　(三)学习评价中心

　　马来西亚开放大学学习评价中心于2007年9月1日成立，用于提供和认证学生的学术和职业水平。其作用在于：维持开放入学的质量评价体系；帮助申请者展示他们以前的学习经历；指导候选人如何建立他们的学习评价文件夹；根据专业评价方法评价候选人的先前学习经历。

　　1.入学测试

　　灵活的入口是相对于传统大学的普通入校要求而言的，马来西亚开放大学通过一个更为简单的要求就可以获得入学资格。在马来西亚开放大学，灵活的入口避免了普通高校严格的规定和要求，它充分考虑了申请者的学习和工作经历作为学习某一专业项目的允许资格。除了护理学本科和硕士项目调查两个专业，其他本科和硕士学位都适用灵活的入学政策。

　　申请本科专业的要求：在申请当年的1月份至少21岁；具有最低的PMR/LCE水平，或者同等学力者；具有与申请专业有关的学习经验。

　　申请硕士专业的要求是：到提交申请当年的1月份为止至少35岁；具有最低的Diploma/STPM/HSC/Matriculation或者其他同等学力者；具有与申请专业有关的学习经验。

　　2.终结性考试

　　主要是纸质考试，没有网上考试。主要依据就是专业申报时的双向细目标，包括考试的题型、考查能力、题量、涵盖章节，这是国家评估中心评审通过的。

　　二、马来西亚开放大学教育特色

　　开放大学必须有独特的内涵和文化特征。马来西亚开放大学的创办，顺应了未来世界发展的客观趋势，彰显了终身学习的理念，体现了建设学习型社会的必然要求，给人们提供了接受高等教育的机会，满足了人们接受高等教育的愿望，在一定程度上表明人人都可以接受教育时代的到来，它以其独特的教育特色在开放大学中独树一帜。

　　(一)灵活的入学方式

　　人们常常叹气没有机会接受高等教育，理由包括没有足够的金钱资助、时间及资格。但是，如今马来西亚开放大学已成功突破这些障碍，并推出“四大软线”计划，使每个人都可接受大学教育。

　　马来西亚开放大学提供非常灵活的入学制度，而此制度也顺利通过全国高等教育理事会批准，旨在让那些拥有工作经验的人士有机会接受高等教育，这是通过普通渠道无法达成的事情。该大学推行的政策可让所有持初中文凭、初中评估考试(PMR)或初级教育文凭考试(LCE)者都有可能获得学士学位或硕士学位，就算一个人只拥有初中文凭(SPR)也可申请上大学。只要个人年龄在21岁或以上，拥有一些工作经验即可申请就读学士学位，而入学后只需通过一些简单的评估考试，考试只需达到高中二级英文与数学评估水平即可。另外，那些申请就读硕士学位者则必须至少35岁或以上，同时拥有文凭学位、大马高中教育文凭或同等资格。只要年龄符合要求，开放大学就会向你张开双臂，让你同样能分享和接受到最好的教育资源。

　　(二)灵活的学费付款方式

　　马来西亚开放大学学费实行分期付款方式，这一方式深受学生欢迎。学生在缴付300令吉的注册费后，一个长达4年的学位课程每月只需缴付360令吉。这个分期付款无需缴付利息，缴付全盘学费者则可获得10％的回扣。

　　马来西亚开放大学，以低廉的学费，吸引更多的学生，同时也可以提高入学率。在大学的特别学费计划下，这一举动是政府对企业履行社会责任的一部分，最显著的企业社会责任就是凡是拥有残疾人士身份证及向社会福利局登记的申请者，都将享有75％学费折扣的优惠，而55岁的乐龄人士也可获得同等的优惠。该大学第1年的入学数为753人，资料显示现今已拥有超过9万名学生，其中35000人属于在读学生。

　　(三)灵活的学习方式

　　经济和社会变革对高等教育提出了多种挑战，许多国家认识到教育体制必须进行改革，必须不断发现新的高等教育资源，使高等教育的规模不断扩张。因此，国家的政策框架、整体计划方法需要重新进行定位，高等学校的录取政策、课程内容、课程讲授、学生学习方法需要进行改进。马来西亚在教育资源的发掘上作的新一轮的尝试就是充分发挥信息通信技术(ICT)的作用，建立“多媒体超级走廊”。

　　马来西亚开放大学允许个人依据自身的步伐考取学位，并使用他们所喜好的学习方法来学习。在科学技术日益进步的今天，教育过程变得更加完整，尤其是在开放课程和远距离学习领域，科技的应用让学习过程可以在任何时间、地点，配合个人生活方式、喜好及个人发展计划有效进行。开放课程和远距离学习的性质具有领域界限不断扩展及改变的意味，因此，提供开放学习教育的大学须不断创新并开发各种新科技。

　　远程开放学习模式(ODL)，是专门针对在职人员的新型学习方式，这些人群在接受高等教育的同时需要兼顾家庭和工作。通过开放课程和远距离学习计划，传统的“填鸭式”授课方式被资讯和通讯科技所取代，这能让教师和学习者进行双向沟通和互动。成功的开放课程和远距离学习计划是指有良好策划的课程，概括评估学习成果、学生对科技的支持可以被融合及有很好的组织工作。马来西亚开放大学以远距离及网络学习闻名于世，这种学习方式为学习者提供更广阔及多元化的学习渠道，这些方法包括自我管理学习、网络学习及面对面交流，而这些均被称为“混合学习方式”。

　　另外一种革新的学习方式就是通过大学的网络电台，让学生通过学校网站收听该电台，当中70％的电台内容都与学术有关，为了满足听众多方面的需求，另外30％则是娱乐节目。在现场直播中，大学有指定的话题讨论，还有专家访问，时间从早上一直持续到下午6时。由于开放大学学生来源的特殊性，学生工作都很忙碌，这些节目与访问也可从网络获得，以便学生可下载收听他们所错过的精彩内容。在这种情况下，不管学生身在何处，他们也可通过影像和录音上课。

　　此外，该大学也在电话学习方面着手，让学生通过手机接收作业并进行学习。当然也有一些学生还是比较喜欢与教授面对面交流的学习方式，至于那些倾向于面对面学习方式的学生，学校也提供相应的设施和学习场所，这充分体现了开放大学以学生为主、学生友好型制度的办学理念，学生真正成为学习的主人。

　　(四)灵活的学习时间

　　马来西亚开放大学的另一特色就是听课或个人学习时间的灵活性。这对学年制和班级授课制来说，可称得上是一场革命。该大学依据工作人士的需求，凡事都要安排优先次序。这是因为工作人士有时候需要休息或出席一些更加重要的活动。但是，学校可以给学生提供机会，让他们从所脱节的部分开始学习，而无需从头开始。很多大学都要求学生必须在4年内完成学士学位课程，但是马来西亚开放大学让学生可以延长其毕业时间至8年。另外，该大学的硕士学位学生可用5年时间完成学业。当然，大学也非常关注学生能否如期毕业的事情。若学生缺席一些课程或课业，或放长假前未上交作业，大学的负责单位就会拨电话给他们，以了解其进度及大学可提供帮助的地方，以此种方式保证教育质量。

　　三、马来西亚开放大学办学模式对我国的启示

　　马来西亚开放大学是所有人的大学，大学的自由和弹性政策让身体有缺陷的残疾人士和乐龄人士都可以追求他们的学术梦想。再加上它是国内大学将教育民主化的开山鼻祖，该大学希望借助其提供的产品，能在国际学术领域扮演大使角色，将马来西亚介绍给全世界。

　　(一)先进的课程开发方式

　　马来西亚开放大学由掌控国内11所政府大学的一个大财团所有，这所大学提供多达70项学位资格课程，其课程也获得马来西亚学术鉴定局的认可。马来西亚开放大学目前提供51项课程，为配合市场需求与教育领域的潮流，该大学在2009年推出11项新课程，包括：制造业管理学士学位、回教研究学士学位(回教管理)、心理学学士学位、通讯学士学位、英语研究学士学位、多媒体工艺学士学位、安全卫生与环境管理学士学位、人力资源管理硕士学位、教育的设计与科技硕士学位、软件工程硕士学位、计划管理硕士学位。马来西亚开放大学未来将开发更多的课程来符合国人的需求，希望到2015年时，能提供150项课程。

　　开放课程和远距离学习计划是能为国家社会和经济发展作出贡献的领域，也是目前快速发展的教育与培训领域。通讯领域的科技创新，使开放课程和远距离学习计划成为教育领域的佼佼者。马来西亚开放大学推出的学习方式，已能与传统大学所提供的课程相媲美。

　　随着开放课程和远距离学习计划与终身学习概念逐渐普及之后，人们对教育的传统认知已有所改变，开放课程和远距离学习计划很快被广泛接受，也成为发达国家和发展中国家主流教育制度不可或缺的一部分。开放课程和远距离学习计划可以随时随地以各种适合的方式进行，学习过程不再局限于课堂和教师面前的“学习场所”。大学采用弹性教导方式，为投入社会工作的人士提供提升知识、竞争力及技能的机会。他们无需在离开住所或公司的情况下学习。自2000年投入运作后，它已培育出约13000名毕业生，开放课程和远距离学习计划将对马来西亚起着巨大影响。

　　马来西亚开放大学通过其秘书处即国际马来西亚开放大学所推行的计划和活动，得以让大学获得严谨管理素质的美誉，毋庸置疑，这所大学的名字已与开放课程和远距离学习之间有着不可分割的联系。

　　(二)灵活完整的学习管理系统

　　马来西亚开放大学自身制订的学习管理系统，让学生在他们的住所或工作场所舒适地和教师进行沟通。在课程资料传递或进行个别指导时，灵活完整的电子软件学习平台可以使学生通过特设的宽大入门网站，以座谈会、聊天室或电子邮件方式，同讲师、助教或其他人进行交流。

　　尽管“网络教室”的环境显得很不正式，但所有网上的交流活动都由担任媒介人的讲师或助教监督。为了在知识传递方面更加有效，讲师或助教会在24小时内通过学习管理系统回答学生的问题。网络教室排除了修读学士课程时所面临的距离与时间的限制。

　　经过几年的运作，电子学习被证实对马来西亚开放大学的成功扮演着至关重要角色，已完全应用在学生和讲师联系以及课程素材方面。电子邮件和论坛已成为学生和导师互动的媒介，这使双方联系可以在任何地方、任何时间进行。由于学习管理系统，马来西亚开放大学拉近了学生和大学管理层的互动。

　　作为一所开放大学，马来西亚开放大学完全采用信息通讯科技(ICT)办学，它的数码图书馆给学生提供虚拟式的存取，包括寻找参考资料和相关学科的电子出版物。信息通讯科技的应用对马来西亚开放大学来说，是必不可少的，因为大部分学生都在工作。所有的课程都特别配合网上而设计，除了大学教职人员通过网上指导外，教学素材也通过网上提供。

　　除此之外，其他的学习辅助方式包括数码图书馆。它允许学生登录更大的网上资料库搜集资料。学生不只可以阅读数码图书馆内的电子书，也可以在网上注解。而电子日报或杂志则可以让学生针对自身所修读的领域进行学术研究。

　　(三)与国外大学进行合作

　　通讯科技的进步让马来西亚开放大学能与国外的大学维系密切的学术计划合作伙伴关系。在走向国际化的努力方面，马来西亚开放大学已扩大学生来源，生涯包括来自巴林、也门、新加坡和印尼等地的外国籍学生。

　　目前有900名来自中东国家的学生在马来西亚开放大学修读资讯科技与商业管理学士课程。这是马来西亚开放大学在2005年和巴林的阿拉伯开放大学、也门的科学与科技大学合作后所取得的成果。

　　在欧洲地区，马来西亚开放大学也和法国两所大学，即拉罗谢尔大学与保罗塞尚大学建立合作关系。拉罗谢尔大学提供资讯科技硕士学位课程，而保罗塞尚大学则是提供资讯科学硕士学位课程。

　　为了在2015年达到成为一所国际著名“大型大学”的目标，马来西亚开放大学也和越南、马尔代夫、非洲及亚洲等国建立类似的高等教育合作关系。配合马来西亚开放大学要在2015年成为超级大学的目标，该大学希望在那时达到13万名学生的目标，其中包括1万名国际学生。

　　(四)高质量的毕业生

　　为了继续达到成为最杰出学术中心的目标，马来西亚开放大学将其毕业生能掌握市场需要的最新知识与技能视为最重要的任务。无可否认，一些批判者认为“网络教室”无法和传统的讲堂比较，自“网络大学”毕业的学生程度无法比及传统大学毕业生。

　　马来西亚开放大学如同其他传统大学一般，也必须遵守高等教育部制定的各种条规和程序，以确保大学提供的课程具有较高质量，大学提供的各种课程都必须获得大马学术鉴定局的验证。

　　在大学的开放入学政策下，所有有意修读大学学士与硕士课程的申请者，都必须经过考试和面试。有关的监考程序由来自大马学术鉴定局的代表与大学资深讲师负责。尽管一些申请者只有最低的学术资格，譬如只持有初级教育文凭或高中证书考试的文凭，但他们也具申请马来西亚开放大学课程的资格。不过，完整的评估程序将能确保真正具有资格的申请者才能修读他们所申请的课程。

　　马来西亚开放大学的能力加上国人对信息通讯科技强烈的学习欲望，使虚拟学习得以实现。虽然虚拟学习的方式已成为事实，但我们不能完全依赖这个方法，学生和导师仍然需要面对面交流，这是提高毕业生素质的方法。作为开放大学，其目标是提供远程学习，并成为具有超过10万名学生的超级大学。采用目前的科技，马来西亚开放大学有望达到这个目标，他们将会持续进行研究，以便设立符合目前需求的课程。

　　马来西亚开放大学顺应了大学发展和学习者的现实需求，为实现高等教育大众化、普及化提供了有力支持。它不仅让那些由于各种原因无法到传统高校完成学业的人们圆了自己的大学梦，更重要的是大学优质教育资源的开放，让所有怀揣理想的学习者能进入大学，接受大学教育，从中得到他们需要的知识，满足了这部分学习者的学习需求。这种开放的观念与联合国教科文组织一贯倡导的“教育公平，人人享受优质教育”的思想不谋而合，这是值得我们学习和借鉴的。

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